人大代表提出弹性退休：45岁可提前退休(2)

首先，必须进一步认清人口老龄化的复杂性。推动老龄化的力量，并非孤立的长寿，而是涉及少子、人口迁移流动等多个因素。如果说长寿是老龄化的“发动机”，那么少子就是老龄化的“加速器”，迁移就是老龄化的“变压器”。并且，与城市化、全球化、信息化等趋势不同，老龄化起于人口结构这一最重要基本要素的变化。
因此，老龄化的冲击将涉及政治、经济、社会、文化，以及城乡、区域和国际战略格局等几乎所有领域、所有层面。这种冲击将日益超出我们的理解和想象。这就要求我们在推行延迟退休时，不可能照抄照搬国外的做法，因为国外的做法也并不完全成功，而是要立足于更全面、更系统、更复杂、更长远的创新型思考，并且与我国的实际情况紧密结合。
其次，以实施延迟退休为契机，全面推动工作方式的根本性转变。目前，我国劳动年龄人口仍接近9亿，短期内并不存在劳动力短缺。企业对劳动力的需求早已从“量”转向“质”。劳动力市场现在最大的问题不是数量不足，而是供给与需求不相匹配的矛盾。
从长远看，随着信息化、自动化、智能化的快速发展，工作的形式、渠道、标准、收入都在发生重大变革。延迟退休的核心，不是永不退休，而是退而不休。
再次，可以推行更大尺度的弹性退休机制。例如，以现行的60岁为标准年龄，上下15岁浮动。这就意味着，我们要允许人在45岁选择提前退休。这看似与延迟退休相矛盾，但其实不然。这样做有五个好处：

一是可以切实发挥社会保障的保底功能。退休与养老金制度作为社会保障体系的重要组成部分，其核心功能是保底。让因为身体健康、家庭需要等各种原因不能继续工作的群体得到基本的生活保障。这有助于社会的整体稳定，有助于化解部分年轻人不愿交养老金的问题。
二是为我们缓解养老金压力提供了新的办法。虽然提前退休让一部分人领养老金的年龄变早了，但领取标准的相应降低，并不一定会增强养老金的总体压力。再加上同步选择晚退休的人，养老金的韧性可以同步增强。
三是有助于缓解少子化。少子化的原因之一，就是年轻人越来越晚结婚。而结婚越来越晚的部分原因，是年轻人参加工作越来越晚。年轻人参加工作越来越晚的部分原因，是上学的时间越来越长。上学时间越来越长的部分原因，是工作岗位的竞争越来越激烈。
这套逻辑带来的一个现象就是，以往年轻人毕业、就业、恋爱、结婚、生孩子，正在从一个连续的过程割裂成不同的人生事件。通过提前退休，能够增加年轻人的就业机会，有助于从减少晚婚晚育的角度缓解少子化。