汉朝最先下诏废除肉刑的皇帝是谁？

汉朝最先下诏废除肉刑的皇帝是汉文帝刘恒。
公元前167年，汉文帝下诏废除肉刑，开始进行刑制改革。这就是中国历史上有名的文帝刑制改革。 形制改革起源于一次案件，当时齐国的太仓令淳于公犯罪要被处以肉刑，他只有五个女儿，没有儿子，小女儿缇萦便陪同父亲到了京城长安，向文帝上书，说愿意去做官奴，以赎父亲的肉刑。文帝很感动，让丞相张苍和御史大夫冯敬商议改革方案，方案将原来要执行的墨刑、劓刑和斩左、右趾改成笞刑和死刑。 这次改革改变了原来包括肉刑的奴隶制五刑制度，这是奴隶制五刑向封建五刑制过度的开始。不过最初执行的时候，因为换的笞刑数量很多，有的三百，有的五百，结果有的受刑后还是丧了命，有人批评说虽然名义上是减轻刑罚，结果确实杀人更多。景帝即位后，继续刑制改革，两次颁布诏书，将肉刑数量大幅度减少，最后，最多的五百减少到了二百。同时，还规定了刑具的长短薄厚，以及受刑的部位，行刑中间不许换人等。
但宫刑在这次改革中没有废除。 这次刑制改革是中国古代刑制从野蛮时期到文明时期的转折点，此后，到南北朝时期，肉刑逐渐被废除，封建五刑制到北齐时出现了雏形，为隋唐封建五刑制的定型奠定了基础。